为确保实现2019年广西新增622个建制村通客车、2020年具备条件的建制村100%通客车的目标,如期完成《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》确定的交通运输脱贫攻坚兜底性任务,自治区道路运输管理局将建制村通客车工作纳入年度绩效考核指标,创新工作方法,推动建制村通客车工作平稳有序开展。截至2019年10月31日,全区新增768个建制村通客车,为年度任务的123.47%,提前完成2019年任务目标。
健全领导机制,实行一把手工程
将建制村通客车工作作为一项政治任务,建立了党委统一领导,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,齐抓共管的领导体制。局长张小健、党委书记罗华严格落实“制度方案亲自把关、工作会议亲自部署、重大问题亲自解决、工作进度亲自掌握”,确保有力推动建制村通客车工作。
强化目标管理,细化责任分解
按照“五有”标准,明确工作目标、推进措施、完成时限、职责分工,将具体工作落实到主要领导、分管领导、责任部门和具体工作人员,形成工作合力,共同推动工作落实。同时,建立局领导联系制度,局领导班子成员分别联系建制村通客车任务较重的地市,负责建制村通客车工作的定期督促、问题收集和协调、主题调研等事项,确保圆满完成工作任务。
注重过程管理,突出多元协同推进
采取定期跟踪推进、现场调研、走访座谈等方式相结合,实现建制村通客车工作多元协同推进。此外,要求各市、县在5个工作日内在广西道路运输管理信息系统建制村通客车子系统完成新通车建制村的系统申报工作,实时掌握各市工作进度,每旬从系统中提取数据,自动生成各市2019年建制村通客车工作进度旬报表,由自治区交通运输厅向全区通报,并根据各市工作进度研究具体工作措施,有针对性的指导各市推进建制村通客车工作。
因地制宜,灵活多样推进建制村通客车工作
各市在推进建制村通客车的工作中,因地制宜,根据地方农村客运市场、运输企业的实际情况,灵活采取多种方式开通通村客车。如:桂林市在乡镇以下地区推广“镇村公交”,促进城乡客运资源共享;鼓励和引导经营主体以资产为纽带实施公司化改造,加强规范化、规模化运营;按照“成熟一条、改造一条、稳定一条”的原则,选择客流量大、车辆运行较为稳定的客运班线稳步进行公交化改造,努力扩大农村客运服务广度,推进服务深度。崇左市依托地方道路运输骨干企业广西运德汽车运输集团有限公司,将通车任务整体打包,由该集团统筹利用该公司的站点和线路网络开通通村客车。百色市采取片区内不固定班次、不固定线路的区域经营、分时段运营的赶集班车、周末班车等多样化、差异化的运营模式,解决农村群众的出行需求;同时还研究细化各县(市)辖区内网络预约车出租汽车经营服务管理实施细则,明确网约车在县(市)辖区内的运营资质要求、农村客运网约车车型准入条件等内容,最大限度将农村保有量高的车型纳入网约车平台;鼓励巡游出租汽车开展一定范围内的网络预约、电话预约经营,为农村客运市场补充运力。