2020年12月10日至11日,自治区交通运输厅在贵港市召开2020年全区城市客运管理工作交流会,系统总结全区城市客运发展经验,研究部署2021年及“十四五”期城市客运重点工作。本次会议由自治区道路运输发展中心和贵港市交通运输局承办,来自14个设区市、部分县级交通运输局分管领导和业务部门负责人、部分城市公交企业和出租汽车企业负责人,自治区交通运输厅综合运输管理处处长陆正业和安全监督处处长姚凤金、自治区道路运输发展中心主任张小健、副主任曾祥联及业务科室负责人近150人参加了会议。自治区交通运输厅副厅长胡华平出席会议并讲话,贵港市副市长李瑜致辞,自治区交通运输厅综合运输管理处处长陆正业主持会议。
会议回顾近年城市客运发展情况。一是城市客运保障能力全面提升。公共汽车经营业户160多户,公共汽车约1.5万辆、1.7万标台,城市公交线路达1600多条,城市公交完成年客运量12亿人次;空调公交车1.3万辆,占总量的86%;新能源公交车8500多辆,占总量的57%。巡游出租汽车经营业户180多户,巡游出租汽车约2.1万辆,完成年客运量3.2亿人次。南宁市轨道交通开通运营4条线路,运营里程达105.3公里,2019年南宁轨道交通完成客运量近2.8亿人次。二是出租汽车行业改革任务圆满完成。14个设区市制定出台出租汽车行业改革政策和网约车实施细则,出租汽车改革实现全面落地。认定具备线上服务能力的网约车平台本地企业4家。截至12月4日,共许可网约车平台公司140多家,核发网约车运输证2万多本,网约车驾驶员从业资格证7万多人。合规化网约车数量接近巡游车数量,其中,南宁市网约车数量超过全区总量70%。三是示范工程创建取得良好成效。2013年11月,柳州市获批公交都市建设示范工程第二批创建城市,2017年8月,南宁、桂林和贵港市获批“十三五”期全面推进“公交都市”建设第一批创建城市。柳州市大力实施公交提速、场站枢纽、智能公交、需求管理等8大工程,达到了公交都市创建预期目标,获得交通运输部验收专家组认可,于2020年9月被命名为国家“国家公交都市建设示范城市”。四是安全生产专项整治三年行动扎实推进。自治区交通运输厅组织开展城市轨道交通运营安全评估及运营安全风险分级管控和隐患排查治理督导检查工作,会同公安厅指导各地推进城市公交车“3+N”安全防护设施安装改装及核查工作,截至11月底,全区近1.5万辆城市公交车中,89.96%、90.63%、87.79%的车辆分别完成车载智能视频监控装置、驾驶区域安全防护隔离设施、一键报警装置安装。五是城市公交发展环境不断优化。南宁、柳州、桂林、来宾等实行城市公交成本规制,柳州、梧州、贺州、贵港、来宾等公交企业国有化改革顺利完成,钦州、防城港公交企业体制改革正在快速推进,贺州市城区实现100%新能源公交车和智能化调度。六是圆满完成疫情防控和经济发展工作任务,城市客运行业充分发挥交通运输先行官作用,按照“一断三不断”的要求,全力阻断疫情传播和助推复工复产,多措并举做好城市交通运输服务保障工作。
(图为曾祥联副主任通报全区城市客运管理工作情况)
会议指出,要认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,深刻把握加快建设交通强国、建设人民满意交通的要求,推动我区城市客运高质量发展。一是深化供给侧结构性改革,对加快提升城市客运服务品质提出了新的更高要求。二是全面推进生态文明建设,对加快城市客运绿色低碳发展提出了新的更高要求。三是推进交通强国建设,对加快实现城市客运高质量发展提出了新的更高要求。四是推进新型城镇化建设和新旧动能接续转换,对城市交通引领城市发展提出了新的更高要求。
会议强调,要以加快建设交通强国战略为统领,坚持新发展理念,倡导出行即服务理念,不断推进城市客运服务模式创新,加快构建绿色舒适的城市客运服务系统,推动城市客运高质量发展。一是要围绕交通强国广西试点战略目标,积极谋划“十四五”期城市客运发展目标和重点任务。二是要学习借鉴先进经验做法,找差距、补短板、强落实,继续推进国家“公交都市”和绿色出行创建行动示范工程。三是要加快完善公交优先配套措施和政策,营造城市公交良好发展环境。四是要积极发展“以需求为导向、供给灵活、精准对接”的定制公交、社区公交、旅游专线等特色服务产品,更好满足多样化出行需求。五是要加快城市公共交通体系建设,因地制宜构建城市轨道交通或大容量快速公交为骨干的公交网络,扩大常规公交服务范围,提升与高铁和公路客运衔接服务能力。六是要推进出租汽车改革创新发展,推动巡游车转型升级,加快推进网约车合规化进程,建立联合监管机制,推进网约车规范有序发展。七是要坚持不懈抓好疫情防控、安全和稳定工作,谋划好2021年春运筹备和组织工作。
会上,各设区市交通运输局简要汇报城市客运发展情况,分析当前城市客运发展问题,并提出下一步工作打算。南宁、柳州、贵港3市交通运输局分别作了工作经验交流发言。自治区道路运输发展中心副主任曾祥联通报全区城市客运服务质量提升和安全防范交叉检查情况。