投身道路运输事业36年,回望本人经历,犹如一场改革与发展的生动缩影:群众出行由辗转变为便捷,运输市场由粗放逐渐有序。特别是党的十八大以来,道路运输在支撑广西经济社会发展上发挥着举足轻重的作用,并以勇于探索、锐意进取的姿态昂首阔步迈上加快建设交通强国的新征程。亮眼成绩单的背后,不少鲜活细节耐人寻味。
同心:出行路上暖心相伴
难忘2020年4月至5月,我在河池市6个县(区)督导建制村通客车工作的那段时光。
2020年5月13日,在巴马瑶族自治县巴马镇赐福村口6路公交首末站,一辆新能源公交车缓缓靠站,旅客有序排队,一位头发花白的阿婆驼着背拄着拐杖不慌不忙上车,通村公交车仿佛已成她日常出行不可缺少的一部分,我用手机记录下了这一幕。
5月12日,大化瑶族自治县共和乡弄亮村通客车的第4天,独居老人陆美玉突发疾病,住在隔壁的通村客车驾驶员兰文建接到求助电话后,连夜驱车两个多小时,把老人送到50公里外的县人民医院就诊,直到老人的子女从外地赶到,兰文建才驾车离开……“晴天一身灰,雨天一身泥”的日子已成过去,“出门水泥路、抬脚上客车”的梦想照进生活,温暖百姓出行。
在以“四好农村路”为主战场,聚焦建制村通硬化路、通客车的“两通”,全面打赢交通运输脱贫攻坚战的那段时间里,全区各级道路运输机构承担着广西建制村通客车的核心任务。建立领导联系制度后,同志们迅速展开“一村一策”挂图作战,月月通报,季季调度,班线客运、公交客运、片区经营和预约响应等通车方式落地生根。2020年5月,广西14229个建制村全部通客车,比目标时间提前4个月,兑现了“小康路上不让任何一地因交通而掉队”的庄严承诺。
此后,巩固建制村100%通客车成果与乡村振兴进一步衔接,东兴市、荔浦市及富川县、鹿寨县分别获得全国城乡交通运输一体化示范县、示范创建县,富川县更是以“电商物流+特色产业”特色入选交通运输部第二批农村物流服务品牌。2021年4月,广西道路运输发展中心获“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出集体”称号。
(村民在巴马瑶族自治县巴马镇赐福村口乘坐6路公交车进城。)
淬炼:行业发展百花齐放
道路运输在综合交通运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多、衔接性最强。传统道路客运走过辉煌,如今部分道路客运市场逐渐被其他运输方式所替代,货车司机在疫情影响下运货不易,道路运输行业亟需转型升级。
过去十年,南宁至越南河内国际客运班线开行,跨境旅客可直达南宁东站换乘高铁;百色建成全国首个“高铁无轨站”,实现公铁联程运输;10个地市适应旅客“点对点”出行需求,开通70多条定制客运班线;贵港、贺州以高铁站、学校为依托扩展学生公交;桂林建立旅游集散中心,玉林东郊汽车总站改造为旅游车站;柳州、南宁获“国家公交都市建设示范城市”,南宁地铁建成128.2公里;广西交通一卡通发卡1587万张,区内14个地级市与全国300多个城市互联互通。群众高效便捷出行,获2018年全国运游融合发展现场会、2020年全国运输服务厅局长研讨班代表点赞。
道路货运行业在时代洗礼中壮大。广西各级道路运输机构严格落实习近平总书记2021年考察广西时的重要指示,维护好卡车司机合法权益。2021年5月,贵港交通运输部门引导26名货运个体户,自愿组合设立益荷运输专业合作社,建立党支部强化党建引领,成立工会发挥自律作用,解决恶性竞争、超限超载等问题;2021年,省级首创的广西物流快递行业党委、行业工会成立;今年4月,广西两批车队运输884立方米应急物资驰援上海抗疫。广西首推道路运输驾驶员免费继续教育,道路运输驾驶员“跨省通办”成功率居全国首位,道路运输电子证照全面应用;编制《加强货车司机权益保障工作的实施意见》,促进行业健康稳定发展。
(广西路美车通进一步推动当地旅游业发展。)
梦圆:昔日边陲拥抱世界
昔日“老、少、边、山、穷”的广西,正经历由全国交通末梢向区域性交通枢纽、由封闭的边陲地区向“一带一路”衔接门户的历史转变。
2016年,我主持广西边境自驾车辆管理制度建设,与越南公路总局、广宁省交通运输厅确定自驾车辆行车许可证样式并签署备忘录;协同旅游部门及当地政府制定跨境自驾游管理办法,中国东兴—越南芒街跨境自驾游当年11月开通,目前已开通3条自驾游线路。“率先开展自驾车辆出入境管理工作,为探索我国与周边国家开展自驾车(八座以下)出入境管理的有效途径,方便自驾车出入境提供了重要参考”,来自交通运输部运输服务司的表扬信,让工作团队大为振奋。
2016年交通运输部等八部委出台《关于贯彻落实“一带一路”倡议加快推进国际道路运输便利化的意见》前,我全程参与交通运输部开展的调研和起草工作,调研我国吉林、云南及越南、老挝、瑞士三国,将国际运输应急救援、车辆境外保险、鼓励运输企业在越南设立公司等广西成功做法融入该《意见》,成为国家重大政策的组成内容。
2019年5月,大湄公河次区域国际道路运输(中国—老挝—越南)在南宁启动,中越双边运输向各国多边运输拓展;首创运管信息系统纳入广西国际贸易“单一窗口”,首个出台国际道路货物运输许可改备案制度,“放管服”改革优化国际运输营商环境,深化国际运输交流合作,自治区领导多次在国家便利运输委员会全会介绍经验,广西道路运输发展中心获交通运输部“交通运输法治政府部门建设通报表扬的基层集体”及“数字广西建设和政务服务工作突出贡献奖”……广西高质量建设西部陆海新通道,加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。今日的广西道路运输正在更大范围、更广领域、更深层次融入全国、走向东盟、拥抱世界。
我一直珍藏着父亲留下的笔记本,他工整记录了临退休前1991年7月参加陆川县“对外开放工作会议”内容,涉及玉林铁路、公路、机场、港口诸多交通项目,满满的家国情怀和交通梦想。如今父亲交通梦圆,家乡动车飞驰、公路成网、飞机翱翔、码头在建……
(张小健父亲1991年7月18日参加陆川县“对外开放工作会议”的笔记内容。)
(广西壮族自治区道路运输发展中心 张小健)