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非凡十年丨有请广西代表团!

2022-09-01 11:00 中国交通报8月30日头版

 

10年能做多少大事?来看看广西交通的成绩单!

“十二五”对比“十一五”

交通固定资产投资增至2倍

建制村通畅率由58.5%提高到97%

沿海港口集装箱通过能力增至3.25倍

……

2018年至2021年

新开工高速公路里程

超过过去20多年通车总里程!

新开工高速铁路里程

是过去十几年总和的一半!

 

今日新开的《开路先锋 非凡十年》专栏,聚焦祖国西南桥头堡“优等生”——广西,看看广西交通的非凡十年如何达成。

 

见报版面图(头版)。

 

见报版面图(4版)。

 

这是追赶型的10年

这是跨越式的10年

这是超常规的10年

 

党的十八大以来,广西交通人在红土地上开辟前行的道路,天地作战,向海图强。广西交通运输实现了从“瓶颈制约”到“基本适应”再到“适度超前”的重大跃升,发生了由全国交通末梢向区域性交通枢纽的历史性转变。

 

“广西速度”

加快综合交通运输发展

 

2010年年底,广西公路总里程为10.18万公里,高速公路通车里程2574公里。基本实现地级市通高速公路、县县通二级以上公路、乡乡通沥青(水泥)路、村村通公路。对当时的广西而言,这无疑实现了新中国成立以来的交通大发展。

 

次年,广西乘胜而上,将交通固定资产投资计划首次提高至千亿元,当年,自治区交通运输系统不负所望,完成了1025亿元的固定资产投资,为“十二五”开局打下一针“强心剂”。

 

此后的5年,又是广西交通运输投资规模最大、发展速度最快、发展质量最好、发展成效最佳的时期。交通固定资产投资达5097亿元,是“十一五”期的2倍。公路总里程达到11.8万公里,新增18个县通高速公路,高速公路网覆盖所有地级市和80%的县级节点;新增5500个建制村通沥青(水泥)路,建制村通畅率由“十一五”末的58.5%提高到97%,位居西部地区前列;沿海港口综合通过能力达到2.25亿吨,集装箱通过能力达到423万标箱,分别为“十一五”末的1.84倍和3.25倍;内河港口实际综合通过能力达到1亿吨,约为“十一五”末的1.65倍,实现了西江亿吨黄金水道建设目标。

 

阳朔至鹿寨高速公路。刘卓华 供图

 

“十三五”时期,又一次飞跃。广西综合交通实体线网总里程突破14万公里,完成综合交通运输固定资产投资6167亿元。干线铁路“五纵五横”主骨架、高速公路“六横七纵八支线”主网络、“一干七支”内河航道网、北部湾国际门户港、“两干六支”民航机场体系初步形成,江海联动、海铁联运、水陆并进、空港衔接“四位一体”的现代立体交通格局初步形成,一张以铁路、公路、水运、航空为主的立体大交通网络成为广西经济社会腾飞发展的强力支撑。

 

发展纪录一次次刷新,大批交通运输项目上马建设。2018年至2021年,广西新开工高速公路5300公里,超过过去20多年高速公路通车总里程的总和,新增通车高速公路里程2500公里,在建和建成高速公路总里程突破1.2万公里;新开工高速铁路800多公里,是过去十几年总和的一半,创造了交通建设“广西规模”。

 

高铁穿越山川田园乡村。 中国铁路南宁集团有限公司 供图

 

“十四五”开局,广西掀起了交通建设新高潮。一批重大交通项目取得重大成果或实现开工建设,自治区内132个铁路公路水运等项目纳入国家“十四五”规划、总投资达6325亿元,与“十三五”期相比均增加了2倍多。

 

今年以来,广西交通建设也不断刷新着进度条,1至7月,综合交通完成投资1462.2亿元,同比增长6.6%。成为自治区各行业追赶跨越发展的排头兵、“起步就要提速、开局就要争先”的典范。

 

不断刷新的“广西交通速度”,也刷新着群众出行的幸福感。机场、高铁站、地铁站、公交车实现“无纸化”乘车,所有二级及以上客运站实现联网售票,所有设区市及部分县实现交通一卡通互联互通,12328交通运输服务监督热线等广泛应用,彰显着城市温度。

 

四通八达的广西致富路。何峰

 

放眼广袤的八桂乡村,乡镇通三级以上等级公路比例达92%,基本补齐农村公路“联”“安”“畅”“通”的短板,形成广覆盖、深通达、提品质的农村公路网络;2020年5月实现全区14229个建制村100%通客车,提前4个月超额完成了交通运输部下达的具备条件的乡镇和建制村通客车目标任务,并持续巩固,确保全区所有乡镇和建制村持续保持100%通客车;初步形成以南宁市为中心,以各地级市为节点,市至县、县至乡镇、乡镇至村屯的公路客运网络,切实保障农村居民“行有所乘”的民生服务。

 

“十四五”末,广西交通运输将进入“门户枢纽国际化、市通高铁便捷化、县通高速网络化、民航机场聚集化、内河航道高等化、轨道交通网格化、进村入户普及化、综合交通一体化”的新时期。

 

“广西模式”

提高行业现代化治理水平

 

 

208省道富禄至丹洲段一期项目。 李家树 摄

 

10年间,伴随着交通运输的深刻变化,广西交通运输系统行业现代化治理能力稳步提高。交通运输综合行政执法改革基本完成,厅属事业单位实现政事分开,自治区综合交通体制机制改革取得重大突破。在“大交通”的管理格局下,一系列“广西模式”亮出了广西交通运输系统的底气。

 

交通投融资“广西模式”正是其中的典型。多年来,广西闯出了一条经济欠发达、财政相对困难地区交通基础设施持续大规模建设、高速度跨越式发展,同时既不增加政府债务负担、又减轻市县两级配套资金的新路子。

 

在自治区交通运输厅的推动下,总规模2000亿元交通建设投资基金和港口水运发展基金设立,广西交通积极利用新型融资工具在资本市场直接融资,通过“PPP”“投贷联动”“债贷联动”“土地增减挂”“资源换资金”等方式扩大筹融资规模,吸引大量社会资本投入交通运输领域。近3年,成功引进92家央企及其子(分)公司、地方国企参与铁路、公路、交通院校等项目投资建设,其中高速公路总投资达6000多亿元,建设里程超4000公里。

 

凭借有效的投融资保障方案,2021年,广西又一次被列入国务院“公路水路交通建设年度投资保持稳定增长、通过车辆购置税收入补助地方资金投资项目完成情况好的地方”名单,成为2019至2021年全国唯一连续3年获此殊荣的省(区),获中央新增安排补助资金5000万元用于交通项目建设。

 

除此之外,“放管服”改革取得重大突破。近年来,广西取消和下放了一批交通运输行政许可事项,行政许可事项提速率93.9%,政务服务事项网上通办,道路运输高频事项“跨省通办”办理成功率居全国首位,监管事项 “双随机、一公开”全覆盖,公路水运工程监理检测机构资质认定信息实现全区共享,交通运输工程招投标实现电子化。

 

降本增效也撬动了更多可能。广西已全面推广了高速公路差异化收费,实行港口收费优惠政策,2018年来,共减免车辆通行费和港口收费187亿元。高速公路限速调整论证启动,最高限速每小时80公里路段仅占4.57%。此外,广西还成立了全国首个省级物流快递行业党委,以及省级物流快递行业工会,加强货车司机合法权益保护。

 

面对新冠肺炎疫情发生以来的经济下行压力,广西交通出台了一系列减免补贴助企纾困、稳市场主体保通保畅“真金白银”的政策措施,延长资质经营期限,减免高速公路、船闸通行费以及站场建设资金占用费,争取金融信贷支持,协调免费为863家运输企业护航,扶持经营困难运输企业渡过难关。

 

“广西规模”

支撑国家重大战略

 

8月16日19时许,广西北部湾港钦州码头的灯一盏一盏亮了起来,微黄色的灯光照亮了整个码头。夜幕下的钦州港,依然是一片繁忙的景象。一座座林立的岸桥在装卸货物,货车在通道上穿梭,机械作业声与海风声融合在一起。

 

10年前,北部湾港刚刚组建成立,原先的钦州港、北海港、防城港港三大港口化零为整,统一管理。此后的10年间,北部湾港的开放格局进一步扩大,一跃成为一座国际枢纽海港。

 

北部湾港钦州港区一派繁忙。广西北部湾国际港务集团有限公司 供图

 

“我们先后与中远海运、新加坡港务集团合作经营钦州港集装箱码头,努力打造成本最优、效益最高、服务最好的集装箱干线港,集装箱的航线从2012年的42条增长到现在的71条,与100多个国家和地区的200多个港口通航。”北部湾港股份有限公司党委书记、总经理陈斯禄说。

 

10年,北部湾港货物吞吐量从2012年的1.7亿吨增长到2021年的3.6亿吨,集装箱吞吐量从2012年的82万标箱增长到2021年的601万标箱,集装箱吞吐量连续4年增速全国排名第一。12个无水港在重庆、四川、贵州等省(区、市)建设运营起来,北部湾港口经济腹地进一步扩大,真正做到了把出海口“搬”到西部地区企业的家门口。

 

这个位于祖国西南的国际枢纽门户,如今成为高水平共建西部陆海新通道、服务“一带一路”建设、主动对接粤港澳大湾区建设、加快建设交通强国等国家重大战略在广西的交会点,从这里可以看到广西在服务国家重大战略的一项项关键任务中,释放出的强劲交通力量。

 

基于沿海沿江沿边独特区位优势,广西不断释放“海”的潜力,激发“江”的活力,做足“边”的文章,对外开放的大门越开越大。

 

“十三五”末,广西境内西部陆海新通道基本建成。目前,形成出海出边铁路通道9条、高速公路通道18条,实现西南、中南地区多通道便捷出海出边,支撑广西成为“一带一路”有机衔接的重要门户、国内国际双循环相互促进的交会点。区内综合交通网络基本完善,高速公路网与粤港澳大湾区深度对接,形成省际铁路通道24条、高速公路通道34条。沿海沿江沿边运输通道贯通,形成以珠江—西江经济带为腹地,向内陆纵深发展的国内大循环通道。

 

西江航运干线贵港航运枢纽二线船闸工程通航。

 

近年来,围绕高水平共建西部陆海新通道,不断增强通道吸引力,集聚作用加速显现,辐射范围不断扩大,海铁联运班列自2017年开行以来,服务范围拓展至重庆、四川、贵州、湖南、内蒙古、河南等16省份56市109站点,财政部批准实施启运港退税政策,班列持续保持快速增长。2017年至2021年班列分别开行178列、1154列、2243列、4067列、6117列,截至2022年7月已累计开行18737列(其中2022年1至7月共开行4978列),年平均增速达102%。中越跨境班列2017年在南宁成功首发,目前已实现常态化开行。

 

2017年至2021年,中越跨境班列分别开行922列、972列、1026列、1232列、1904列,截至2022年7月,中越跨境班列已累计开行7576列;其中2017年至2021年,中越集装箱班列分别开行8列、59列、111列、166列、346列,截至2022年7月中越集装箱班列累计开行887列。

 

10年来,广西民航基础设施建设不断提升, 区内运输机场数量由2012年的5个增加至现有的8个;航线网络布局不断完善,通航航线从2012年的206条增至2021年的370条,2019年,广西开通至东盟国家客运航线30条,实现了与东盟十国首都及重点旅游城市、经济中心城市定期航线全覆盖,网络通达性显著改善。今年以来,国际货邮保持高速增长态势,至7月已完成国际货邮吞吐量3.98万吨,同比增长477%,面向东盟的门户枢纽机场和国际航空货站枢纽正在加快构建。

 

玉林福绵机场通航。

 

一批重大交通项目同步规划和建设,实现了广西与粤港澳大湾区的有机衔接。目前,粤桂两省区客运铁路交通基本形成公交化、高密度运行状态。贵港港成为珠江水系首个吞吐量达到亿吨的内河港;长洲枢纽连续2年过货量突破1.5亿吨,成为全国天然河流第一船闸。广西通往粤港澳大湾区主要机场航线达14条。规划建设的15条粤桂省际高速公路通道中,7条已建成;规划建设的12条粤桂省际铁路通道中,4条已建成。

 

8月28日,平陆运河开工仪式的一声号令,振奋着广西人。这条总投资727.3亿元的平陆运河,是新中国成立以来我国开辟的首条江海联运战略大通道,将为广西及西南地区、中南部分地区开辟距离最短、更经济便捷的出海水运新通道。开工仪式上,交通运输部部长李小鹏表示:“平陆运河是优化提升全国水运网络、加快建设国家综合立体交通网的联网工程,是建设西部陆海新通道、加快建设交通强国的标志性工程,是贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展的实际行动,对广西及西南地区经济社会发展具有重大战略意义。”

 

一湾相挽十一国,平陆运河联手西部陆海新通道,让广西与东盟共挽。“到南宁即出海”——广西人终将梦圆。

 

下一个10年

又是圆梦的10年!

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