巡游出租汽车新能源使用率一年提升50个百分点，2022年网约车双合规率达93%，行业万车投诉率约0.08，政府热线满意率超98%……近年来，广西柳州出租汽车行业完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持体系施治、靶向发力，打出系统治理“组合拳”，推动出租汽车行业由“乱”到“治”转变。2022年12月，柳州市正式入选广西壮族自治区第二批交通强区建设试点单位，柳州市交通运输局围绕试点任务，加快推进出租汽车行业改革，全力打造“绿色出租汽车样板”。 

　　聚焦出租汽车行业监管痛点、难点、堵点，柳州市深化综合执法改革，全面理顺市场参与各方关系，助推行业转轨运行激发出新活力。  

　　重大改革于法有据，柳州市先后出台《柳州市进一步深化城区巡游出租汽车改革工作方案》《柳州市城区出租汽车服务质量信誉考核办法》等地方配套文件，以地方性法规“废、改、立”工作为抓手，立起新标杆、 形成新规范。 

　　在此基础上，柳州市重新审核了全市31家网络预约出租汽车平台和7031辆网络预约出租汽车，引导巡游出租汽车企业依法重新与承包经营者签订合同，杜绝挂靠行为。同时，引导76名出租汽车个体经营者实现公司化、集约化经营，破解出租汽车经营权纠纷的“顽疾”。截至2022年10月，柳州成为全国唯一车辆经营权改革整体实现公司化经营的城市。  

　　“我们通过建立双免清单‘一份表’、打造管理服务‘一张网’、构建执法监管‘一座站’，多管齐下，让改革后的出租汽车行业轻装上阵，迅速走上发展的快车道。”柳州市交通运输局党组成员，交通运输综合行政执法支队党委书记、支队长罗耀辉说。  

　　2021年起，柳州市以规范性文件形式出台广西首份“双免清单”，对出租汽车行业的40项轻微违法行为实行免处罚免强制，后来又将相关行为情形扩充至61项。截至目前，柳州已对537件轻微违法行为免处罚免强制，彰显法治温度。  

　　同时，柳州大力建设出租汽车服务管理信息系统，运用云计算、大数据等技术，实现全市出租汽车营收监测、社会评价、驾驶行为监控、预报警处置“一张网”管理。得益于高效的管理方式，柳州已在全区率先实现驾驶员班费日结、月清，并精准发放燃油补贴。  

　　2021年7月交通运输部例行新闻发布会提到，柳州交通运输执法部门打造的“移动执法服务工作站”，让执法有力度，更有温度。据了解，这些服务工作站集信息采集、文书制作等功能于一身，并被列入全国专项整治优秀典型做法案例汇编。2022年，柳州市网约车双合规率为93%，位居广西第一，柳州市交通运输综合行政执法支队也获评“交通运输法治政府部门建设通报表扬的基层集体”。 

　　柳州市区已建成9个出租汽车换电服务站。 

　　“柳州新能源出租汽车乘坐体验很好，低碳绿色又环保。”外地乘客对柳州新能源出租汽车竖起大拇指。借着新能源汽车产业发展的东风，柳州市交通运输管理部门正为出租汽车行业转型提质布新局。 

　　2021年起，柳州明确规定新增网约车及新增和续营的巡游车运力一律使用新能源车型，并率先引入换电一体新能源车辆。如今，柳州巡游车行业应用新能源使用率由2021年的30%跃升至83%，网约车新能源率超过 76%，排名广西第一，走在全国前列。 

　　为解决驾驶员充电、吃饭、休息、如厕“四难”问题，柳州引入社会资本投建出租汽车综合服务站。目前，柳州市区已建成10个出租汽车综合服务站和9个出租汽车换电服务站，柳州经验也被编入广西交通运输标准文件《出租汽车综合服务区建设及运营规范》。  

　　“换电仅需3分钟，解决了我们充电耗时和里程焦虑两大难题，柳州打造出租汽车行业新能源推广的模式很好。”中顺出租汽车司机韦师傅说。  

　　2022年，柳州还率先建成鹿山、河西、黄村、新风等9座换充一体服务中心，让出租汽车实现换电4到5分钟即可营运。经成本核算，驾驶员开新能源出租汽车的营业收入，比燃油出租汽车增加1倍，这极大地减轻了驾驶员负担。 

　　此外，柳州还推出一系列便民惠民举措，提升群众满意度，比如全面开通“一键约车”“95128”老年人专享座席，在火车站开辟“老年人绿色通道”，启用“95128”乘客服务车免费疏运滞留乘客等。