桂道运客[2011]34号
各市运管处:
为贯彻落实交通运输部《关于进一步加强道路客运运力调控推进行业节能减排工作的通知》（交运发〔2010〕390号）、自治区交通运输厅《关于进一步加强我区道路客运运力调控推进行业节能减排工作的意见》（桂交运发〔2011〕24号）以及2011年2月24日交通运输部召开的“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动总结会暨低碳交通运输体系城市试点启动会精神，结合我区道路客运班车、包车运力的发展情况，现就做好全区省际、市际道路客运（含班车客运和包车客运，以下同）运力发展工作具体要求通知如下：
一、实行道路客运运力年度发展计划工作
根据自治区交通运输厅的部署，自2011年起，我局将原推行的省际、市际客运班线的运力发展计划变更为省际、市际道路客运运力发展计划，周期由一年两次调整为一年一次，即由上半年、下半年省际、市际客运班线的运力发展计划调整为省际、市际道路客运运力年度发展计划（以下简称“年度发展计划”）。
二、年度发展计划工作范围
（一）从事省际、市际道路客运经营的申请；
（二）省际、市际道路客运经营的变更申请，包括：经营范围、车辆数量的变更申请；
（三）新增省际、市际客运班线的申请；
（四）省际、市际客运班线的变更申请，包括：起点地、讫点地、途经路线、停靠站点、班车类别、日发班次、车辆数量等的变更申请；
（五）外省（市）至广西新增省际客运班线、变更省际客运班线（包括：起点地、讫点地、途经路线、停靠站点、班车类别、日发班次、车辆数量等的变更）的征询意见。
三、年度发展计划工作安排
（一）上报工作
4月30日前，道路客运企业进行市场调研并向辖区市运管处提出运力发展计划建议；
5月20日前，各市运管处将经调研和审核后的辖区年度发展计划建议（见附表1、2、3、4、5、6）上报我局，不按时上报的将不纳入年度发展计划。
（二）审核、调研及公示工作
6月10日前，我局对各市上报的年度发展计划建议进行整理、汇总及初步审核。
6月20日前，我局组织各市运管处分管领导、客运科负责人召开专题会议，围绕各市上报的年度发展计划建议进行会商，形成年度发展计划（调研稿）。
7月10日前，我局组织各市运管处客运管理人员对年度发展计划建议进行现场调研，采集相关车辆实载率数据并广泛征求相关方意见。
8月1日前，我局召开客运行政审批小组会议商议，确定年度发展计划并在广西道路运输信息网公示。
（三）受理申请及公示工作
8月31日前，各市运管处组织辖区内道路客运企业到自治区政务服务中心交通运输厅窗口集中提交年度发展计划项目的申请；在法定时限内，我局在广西道路运输信息网上公示年度发展计划申请事项。
（四）审批及审批结果公示工作
在法定时限内，经收集整理相关方反馈意见后，我局召开客运行政审批领导小组会议对年度发展计划申请项目作出审批决定，并在广西道路运输信息网上公示。
四、年度平均实载率的测算工作
已联网售票的，以系统自动统计生成的平均出站率作为年度平均实载率；未联网售票的，以春运及国庆黄金周旺季、平时、淡季不同时段抽查的平均出站率为年度平均实载率。考虑中途上下客的影响，直达、快客、普通班线发展省际、市际客运运力的依据分别为平均出站率在70%、60%、50%以上。
五、建立道路客运班线许可及新增运力信息报送制度。
从2011年起，各市级道路运输管理机构需在每个季度最后一个月的20日前，汇总该季度经辖区各级道路运输管理机构许可的新增（含增加班次）客运班线和客运包车（含旅游包车）情况，填写《新增客运班线运力明细表》（附件7）和《原有客运班线新增运力明细表》（附件8）报我局客运科(电话：0771-2115691，传真0771-2824135，电子邮箱gxkyk@126.com)；在每年12月20日前汇总整理辖区内本年度新增客运班线、新增运力以及实载率变化情况，填写《新增客运班线运力汇总表》（附件9）和《原有客运班线新增运力汇总表》（附件10）报我局客运科。
为认真做好2011年全区省际、市际道路客运运力年度发展计划工作，我局专门制定了《2011年省际市际道路客运运力年度发展计划指导意见》（见附件11），请你们认真组织本辖区内省际、市际道路客运运力发展工作，对辖区内县际、县内道路客运运力发展工作可参照开展。
附件：
1、广西道路客运运力发展计划（新增或变更省际、市际班车、包车客运经营）建议表
2、广西道路客运运力发展计划（新增市际班线）建议表
3、广西道路客运运力发展计划（新增省际班线）建议表
4、广西道路客运运力发展计划（班线变更事项）建议表
5、广西道路客运运力发展计划项目（新增或变更省际、市际班车、包车客运经营）调研表
6、广西道路客运运力发展计划项目（新增班线）调研表
7、（201 年第 季度 市）新增客运班线运力明细表
8、（201 年第 季度 市）原有客运班线新增运力明细表
9、(201 年度 市)新增客运班线运力汇总表
10、(201 年度 市)原有客运班线新增运力汇总表
11、2011年省际市际道路客运运力年度发展计划指导意见
二〇一一年四月六日