广西壮族自治区道路运输管理局文件　　桂道运安〔2013〕66号

 
各运管处：
    为认真贯彻落实党的十八大精神，加强道路运输安全生产和应急管理工作，推进道路运输安全生产形势持续稳定好转，按照自治区和交通运输部关于安全生产工作部署，我局制定了《2013年全区道路运输安全生产和应急管理工作要点》，现印发给你们，请结合实际，组织开展好相关工作。

 
 
　　　　　       广西壮族自治区道路运输管理局
　　　　　　           2013年4月3日                                                                                                                           
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实党的十八大精神和自治区党委、政府以及交通运输部关于安全生产工作部署，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把保障道路运输行业安全发展，维护人民群众生命财产安全放在首位，以“平安交通”创建活动为载体，以事故预防为重点，以隐患排查治理为基础，以责任落实为保障，以科技创新和教育培训为支撑，以安全生产标准化建设和道路运输应急保障车队建设为着力点，切实抓好各项政策措施的落实，严密防范和坚决遏制重特大事故，牢牢把握安全生产及应急保障工作主动权，不断提升道路运输安全发展水平和应急保障能力，努力实现2013年全区道路运输行业行车死亡事故起数、死亡人数有所下降，较大道路运输行车责任事故得到一定程度遏制，力争不发生一次死亡10人以上的重特大道路运输行车责任事故，确保全区道路运输安全生产持续稳定好转。
二、主要工作任务
（一）开展“平安交通”创建活动。强化组织领导，结合实际制定“平安交通”创建活动方案，明确目标任务、责任分工和措施要求。有步骤、分阶段有序推进“平安交通”创建活动，完成年度工作目标任务。采取多形式、多渠道、多方位宣传创建活动，营造良好氛围。按照上级有关部署，继续深入开展道路客运安全年、安全生产月和“打非治违”等活动。
（二）全力做好各类节假日和重大活动期间道路运输安全保障工作。按照上级部门的工作部署，组织指导各级道路运输管理机构及道路运输企业及早做好节假日及重大活动期间道路运输各项准备工作中，完善相关安全保障方案，加强安全生产督查检查，强化安全生产责任落实，督促运输企业落实各项安全保障措施，严格执行安全生产法规制度和操作规程，确保各类节假日和重大活动期间道路运输安全有序。
（三）强化道路运输安全管理。认真履行“三关一监督”职责，严格安全生产相关行政许可和审批，严格落实“三不进站、六不出站”安全管理规定，认真组织实施《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》和《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》，继续组织实施“安全带-生命带”工程，进一步规范和落实道路客运安全告知制度。严格执行《关于禁止长途客运车辆凌晨2时至5时运行的通告》规定，积极推进实施长途客运车辆接驳运输试点工作。加强安全生产调研和现场安全监管，加强对城市客运和货运安全管理的指导，切实有效解决安全生产存在的重点难点问题，继续强化安全隐患排查治理，组织开展安全生产督促检查，确保各项安全生产工作落到实处、取得实效。
（四）积极推进企业安全生产标准化建设。按照交通运输部和自治区交通运输厅的关于企业安全生产标准化建设的部署和要求，督促指导道路运输企业积极开展安全生产标准化建设和达标考评工作，确保道路旅客运输企业、危险化学品道路运输企业在2013年底前达标。
（五）研究制定安全管理相关制度。一是研究制定客运班线途经道路安全适应性评估制度；二是研究制定关于进一步加强道路货物运输安全管理工作的指导意见；三是研究制定营运驾驶人“黑名单”管理制度；四是研究制定关于加强道路包车客运管理的指导意见。
（六）加强道路运输车辆动态监管。组织指导道路运输企业加快企业监控平台升级改造和标准符合性审查工作，完善车辆监控管理制度，进一步规范卫星定位装置安装使用和车辆动态监控管理，加强与相关部门的沟通协作，积极推进联合监管，切实发挥好车辆动态监控系统的作用。
（七）组织开展道路运输驾驶员继续教育。按照交通运输部《道路运输驾驶员继续教育办法》和《道路客货运输驾驶员继续教育大纲》的规定，加强实施继续教育工作的指导和监督，探讨提高教育学习效果的有效措施，指导道路运输企业合理、有序地组织道路运输驾驶员参加继续教育。
（八）组织开展2012年度道路旅客运输企业安全生产状况评估工作。按照《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》以及我区的有关规定，进一步修订完善《广西道路旅客运输企业安全生产状况评估标准》，组织开展2012年度道路旅客运输安全生产状况评估工作。
（九）组织召开道路运输行业安全生产工作例会以及安全生产约谈会。坚持每个季度召开一次道路运输行（企）业安全生产工作例会，进一步完善例会制度，研究分析不同阶段的安全生产形势，有针对性的部署各种专项整治行动，力求例会开得更富有成效。结合道路运输行车安全事故的发生情况，组织相关运输企业及其所在地运管机构召开安全生产约谈会，深入分析发生较大以上安全事故的原因，吸取事故教训，落实整改措施，有效防范和遏制道路运输重特大事故的发生。
（十）认真做好全区道路运输应急管理工作。一是做好重大节假日、重大活动及极端灾害天气期间的道路运输应急保障，加强与相关政府部门的沟通协作，切实做好预防预警、应急值守及救援准备等工作。二是按照交通运输部《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》（交运发〔2011〕682号）要求，组织指导各市完善市级应急保障车队建设，研究制定广西道路运输应急保障车队建设方案并组织实施，组织开展一次道路运输应急保障演练活动。
（十一）加强安全管理人员教育培训。组织各市、县道路运输管理机构安全管理人员进行业务培训，继续开展道路运输企业安全管理人员培训考核工作。