各市文明办，区直机关、区高校、宁铁文明办，自治区文明委各成员单位：
为了更好地贯彻落实《自治区精神文明建设委员会关于在全区开展“和谐建设在基层”活动的实施意见》 （桂文明（2010 ) 9 号）精神，有效推动全区“和谐建设在基层”活动的开展，现将广泛开展建设“和谐单位、和谐乡镇、和谐村屯、和谐街道、和谐社区、和谐家庭、和谐学校、和谐企业、和谐邻里”活动（以下简称“九大和谐建设”）的有关事项通知如下：
一、活动的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署，围绕中心，服务大局，以社会主义核心价值体系为根本，以精神文明创建活动为载体，倡导和谐理念，培育和谐精神，传播和谐文化，从群众关心的实际问题抓起，从一件件具体事情做起，全力建设和谐单位、和谐乡镇、和谐村屯、和谐街道、和谐社区、和谐家庭、和谐学校、和谐企业、和谐邻里，努力在融洽人际关系、树立文明风尚、促进社会和谐等方面取得实效，为加快建设富裕文明和谐新广西营造良好的社会环境。
二、活动的任务目标
1 ．以社会主义核心价值体系建设为核心，着力提高人们的思想道德素质，增强建设富裕文明和谐新广西的信心。
2 ．以先进文化建设为先导，丰富人民群众的精神文化生活，陶冶人们的高尚情操和良好品格。
3 ．以维护人民群众利益为根本，认真履行构建社会和谐的工作职责，切实帮助人民群众排忧解难。
4 ．以践行社会主义荣辱观为重点，强化道德行为规范体系建设，教育引导人们养成良好的道德观念和行为习惯。
5 ．以创建文明城市、文明村镇、文明单位为契机，推动群众性和谐建设活动的全面开展。
6 ．以节约资源，保护环境为主题，努力建设“资源节约型、环境友好型”社会，促进人与社会、人与自然的和谐发展。
三、活动的主要内容
“九大和谐建设”是“和谐建设在基层”活动的具体抓手，是将“和谐建设在基层”活动落到实处的支撑和保证，其内容主要是：
1. 和谐单位。围绕“内外关系和，员工素质高，服务质量优，工作业绩佳，社会形象好”的内容和标准，以建设学习型、创新型、制度型、服务型、激励型的“五型”机关为主要载体，努力营造人与人之间和睦相处，部门与部门之间相互配合，人与单位之间相互依存，单位与外部环境相互融洽、政令畅通、人和气顺、运转有序、廉洁高效、蓬勃发展的政务环境；根据新形势新任务的要求，对原有的规章制度进行修订、健全、完善，进一步健全职能明确、行为规范、运转协调、科学高效的和谐单位制度保障体系。进一步健全化解矛盾、解决问题的处置机制，积极寻求协调和解决内部矛盾的新方法；结合“创先争优”、“服务企业年”活动，开展城乡结对帮扶，党政机关企事业单位和各文明单位与村屯“结对帮扶”活动；进一步改进服务机制，完善服务设施，拓宽服务领域，提高服务质量，实现多层次、全方位系列服务；着眼于本单位实际，创造性地开展工作，组织开展“建设和谐单位我能做什么”或“我为建设‘和谐单位’献一策”活动。
2 ．和谐乡镇。围绕“民主法制健全，基本社保落实，公共服务完善，社会安全稳定，邻里关系和谐，生活环境良好”的内容和标准，组织开展“和谐建设一句话承诺、和谐建设一件事践行”活动，夯实建设和谐乡镇的群众基础；打造平安镇村，开展“平安乡村”献计策活动，夯实建设和谐乡镇的社会基础；引导各村修订完善《 文明公约》 、《 村民公约）等，用制度规范村民的行为，引导农村群众从我做起，从小事做起；把各种创建活动有机结合起来，开展“道德规范进万家，诚实守信万人行”活动，围绕“一镇一条文明街、一街一个文明户、一户一件模范事”为主题的“三个一”道德实践活动，努力营造和谐氛围。
3 ．和谐村屯。围绕“村屯治安良好，村落环境整洁，村风民风文明，农村文化先进，农民收入提高”的内容和标准，坚持从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，发展农村公共事业，强化农村公共服务，深化农村综合改革，激发农村发展活力，努力建设具有壮乡特色、反映广西农村风采、充满现代文明气息的和谐新村屯。加强村级民主建设，开展“四议两公开”（所有村级重大事项由支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开）活动；深化和完善“农事村办”，做到“六个不出”：农业生产经营和科技服务不出村，经常性文体活动不出村，看小病不出村，一般矛盾调解不出村，一般审批事项办理不出村，一般农事代办不出村；抓好村庄周围环境、村内环境和家居环境建设，实行“三改三化”（即改水、改厕、改厨，绿化、美化、硬化），全力治理农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、禽畜乱放、私搭乱建、乱写乱画等“六乱”现象；组织农民开展丰富多彩的文化体育活动，活跃村屯文化生活；加强村屯文化活动场所建设，并利用这些文化阵地开展科普、普法和移风易俗活动，普及优生优育等科学知识，提高广大农村群众的素质；开展创建新农村建设示范组、示范户“环境卫生之家”、文明村组、和谐家庭等评比活动。
4 ．和谐街道。围绕“基础设施完善，治安状况良好，公共服务健全，文化生活丰富，居住环境优美，人际关系融洽”的内容和标准，以加强社区党组织和居委会建设，健全基层社会管理体制，推进基层民主自治为重点，进一步完善社区服务体系，繁荣社区文化，强化社区治安，美化社区人居环境，提高社区居民的思想道德素质，把街道建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。制订《 街道和谐好邻里公约》 ，在辖区进行不稳定因素大排查、建立维稳青年突击队、治安信息员等工作。开展“六上门”特色服务，即：喜事上门祝贺、生病上门看望、丧事上门吊唁、纠纷上门调解、困难上门帮忙、重大节日上门慰问。开展好家庭、好邻里、村居共建三级联创活动。部里间开展“三多”、“三少”活动，即“多宽容谅解，少苛求指责”、“多沟通交流，少各自封闭”、“多热心奉献，少冷漠计较”。广泛开展“四爱”活动，即：爱社区，尽己所能，每月至少参加一次小区和楼院的环境整治和绿化养护；爱邻里，为邻居排忧解难，带头营造和谐氛围，自觉遵守《 和谐邻里公约》 ；爱家庭，弘扬尊老爱幼传统美德，营造家庭和谐氛围，动员家庭成员积极参与社区公益活动；爱自己，在单位、在社区、在家庭随时随地讲文明，讲礼貌，遵守社会公德、传统美德和法律法规，做遵法守纪的文明市民。在有条件的街道开展“五包五做”活动，即：包一个特困户，做他们的兄弟、姐妹；包一名“两劳释放人员”，做他们的指路人；包一个孤寡老人，做他们的儿女；包一名下岗职工，做他们的参谋；包一名残疾人，做他们的拐杖。
5. 和谐社区。围绕“社区功能完善，社区管理有序，社区环境整洁，社区文化先进，社区居民和谐”的内容和标准，以“安民、便民、乐民、康民”为基础，突出立足维护社区稳定、立足拓展社区服务、立足繁荣社区文化、立足优化社区环境这“四个立足”，深入开展创建安全文明小区楼院、无毒社区、无传销社区、无毒家庭等活动，制定邻里守望公约、义务巡逻责任制等长效工作机制；进一步健全和完善社区居民代表会议、社区议事协商会、社区居民会议以及社区评议会、协调会、听证会制度，定期召开会议，及时处理社区内的各项事务，做到“小事不出社区、难事不出街道、好事办在家门口、温暖送到人心头”；发动社区居民自觉保护花坛、绿地，全面排查和清除社区内卫生死角；全面落实“门前三包”，整治乱停车、乱搭建、乱张贴、乱设摊现象；加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，有效预防重新违法犯罪；大力发展社会救济和社会福利事业，认真抓好劳动保障政策进社区、最低生活保障、优待抚恤、社会救助等工作，依托社区做好下岗职工、失业、待业人员再就业和就业工作；继续深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动；利用节日，组织开展社区运动会、文化艺术节、家庭才艺比拼等贴近居民生活的活动；广泛开展文明社区创建和“文明巡访”活动，学习推广南宁市望州南社区和谐建设经验，实践“能帮就帮”精神。
6. 和谐家庭。围绕“遵纪守法，尊老爱幼，夫妻和睦，平等互爱，勤俭持家，科学教子”的内容和标准，教育引导广大城乡家庭树立“以德治家、以爱暖家、以学兴家、以廉守家”的和谐家庭建设理念。结合当地和谐社会建设及家庭建设的实际，把各类特色家庭创建活动有机整合起来，置于构建和谐家庭的大主题中，广泛开展“关爱在家庭、快乐在家庭、学习在家庭、环保在家庭、节约在家庭、优教在家庭、平安在家庭、守法在家庭、文明在家庭”以及“双合格（争做合格家长，培养合格人才）”家庭等活动；开展“读书的女人真美，读书的孩子真棒，读书的家庭真好”等主题活动，鼓励家庭成员多读书、读好书，营造“家家学习，人人学习，相互学习，终身学习”的舆论氛围；深入开展“传承中华传统美德• 讲孝德我行动”主题教育实践活动；开展关爱留守（单亲）儿童家庭活动和爱心家庭志愿者行动，呼请更多有能力、有爱心的家庭与单亲家庭、留守儿童家庭进行结对，开展以“进一次门、吃一顿饭、逛一次公园、买一本书、谈一次心”为主要内容的结对关爱活动。
7 ．和谐学校。围绕“依法治校严，安全稳定好，教学质量高，内外关系和，校园文化浓”的内容和标准，加强师德师风建设，评选“师德标兵”，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的行业新风，形成“一切为了学生，为了学生一切”的服务理念；以创建“和谐宿舍”、“和谐班级”为突破口，加强学生管理队伍的建设，实施人性化管理，引导学生自主管理；开展“纪律月”、“安全月”、“学习月”、“校庆月”等格调高雅的文体活动和主题活动，认真落实城乡“结对帮扶”活动，引导和帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，提高学生的文化修养；加强安全教育，增强师生的安全防范意识，建立健全安全机制，切实做好校园安全保卫工作和卫生管理工作；不断改善办学条件，加强校园环境建设；突出办学特色，推进校风、学风和制度建设。
8 ．和谐企业。围绕“遵纪守法，安全生产，保障权益，环境整洁，节能环保，人际和谐”的内容和标准，实现企业党组织作用发挥好、企业经济效益好、人才队伍培养好、企业文化氛围好、安全生产管理好、职工利益维护好、社会责任履行好的“七好”目标。大力倡导“关爱职工就是关爱企业”的观念，建立职工困难援助机制，积极实施“关爱职工行动”，开展“创建学习型组织，争做知识型职工”、“送温暖工程”、维权机制建设等活动，着力从生产生活等方面关心职工；开展“我为企业和谐发展献计策”为主题的征文活动；举办职工技能运动会，开展职工技术大比武，建立一线职工QC 攻关项目，评选小发明、小革新、小改造、小设计、小建议“五小”创新项目，开展师徒结对活动，引导和激励广大职工在企业茁壮成长；结合“百城万店无假货”活动，争做“重合同守信用企业”；积极参与“慈善募捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，认真落实城乡“结对帮扶”活动。
9. 和谐邻里。围绕“守望相助，诚信友爱，倡扬新风，保护环境，邻里和睦”的内容和标准，做到部里之间相互关怀，邻里之间和睦相处，邻里之间以礼相待。安全防范意识强，争当邻里守望者，对楼前楼后、左邻右舍进行照看；邻里之间相互关怀，相互支持，相互提醒，群防群治；热心公益事业，积极开展邻里互助合作服务，力所能及扶贫帮困，对孤寡老人和病残困难邻居主动关心照顾；邻里之间以礼相待，友爱诚信，相互尊重，相知信任，互谅互让，明礼守德，自律互律；爱护公用设施，爱绿护绿，不乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建，不饲养家禽和无证犬，参加楼院志愿者服务队，积极搞好楼院（道）环境建设；在居民中树立“敲一扇门，聊一会天，帮一个人，解一分忧”的良好社会风尚，组织举办“邻里节”活动，积极培育社区居民“相识是缘，相助是乐，相知是情，相和是金”的意识，组织举办“美丽阳台庭院评选”、“好邻居”“我参与• 我健康• 我快乐”社区体育比赛活动。
四、活动的工作步骤
以“九大和谐建设”为抓手的“和谐建设在基层”活动是一项系统工程，更是一项长期任务。今年的和谐建设活动，主要分三个阶段进行：
1 ．宣传发动阶段（2010 年7 月）。各市、县（区）要对组织开展“九大和谐建设”的相关情况进行一次调查摸底，根据实际情况，研究制订具体实施方案和年度计划；要切实搞好“九大和谐建设”的宣传发动工作，有效吸引社会各层面、各领域和广大人民群众的广泛自觉参与，充分调动社会各界的积极性和主动性，不断扩大“九大和谐建设”的覆盖面和影响力。
2 ．组织实施（2010 年7 月起）。各市、县（区）要综合考虑本地的工作基础、居民素质、特点特色等因素，结合全区“和谐建设在基层”的组织实施，采取强有力的措施，迅速兴起“九大和谐建设”的高潮，并着力打造工作亮点，力求“一类一品”，使全区“九大和谐建设”各具特色，形成品牌。
3 ．阶段性总结评定（2010 年12 月）。由自治区文明办会同有关部门，按照“九大和谐建设”考评标准，评选出一批“自治区和谐单位、自治区和谐乡镇、自治区和谐村屯、自治区和谐街道、自治区和谐社区、自治区和谐家庭、自治区和谐学校、自治区和谐企业、自治区和谐
五、活动的具体要求
1 ．加强领导，认宾组织开展“九大和谐建设”的各项工作。“九大和谐建设”意义重大而深远，各市、县（区）文明办要高度重视，充分认识这是群众性和谐建设工作的具体载体和抓手。要围绕中心，服务大局，扎扎实实地全面地精心组织好本地、本部门的“九大和谐建设”工作，要确定各类和谐建设工作的牵头部门，明确责任分工，落实项目内容，努力做到有组织、有计划、有落实、有成效。
2 ．突出工作重点，不断深化“九大和谐建设”活动的效果。各市、县（区）以及部门各单位在开展群众性“九大和谐建设”活动中，要突出思想道德建设，着力实践科学发展观，建设社会主义核心价值体系。要从实际出发，加强薄弱环节，整体推进工作，把“九大和谐建设”活动不断推向深入，确保收到实实在在的效果。
3 ．要典型引路，辐射和带动全区“九大和谐建设”活动全面有效开展。要坚持以点带面，在着力创建示范点的基础上，大力培育和宣传推广先进典型，深入学习南宁市望州南社区和谐建设经验。要让“九大和谐建设”及其内容和标准家喻户晓、人人皆知，形成浓厚的宣传声势和社会氛围，使群众普遍参与、乐于参与，在参与中创造、在参与中发展、在参与中涌现更多的典型和感人事迹。
4 ．总结经验，积极创新，不断探索和谐建设规律。要按照具有时代性、把握规律性、富于创造性的总体要求，注意总结和积累和谐建设工作经验，使之形成制度、形成乡规民约，形成在平常的工作、生活中体现的一种精神、一种品质，一种广西精神、广西品质。各市、县（区）文明办要及时掌握“九大和谐建设”活动的情况，及时了解工作中遇到的困难和问题，掌握广大干部群众在“九大和谐建设”中的要求，进一步拓宽渠道，创新活动形式，使群众性和谐建设活动更加符合广大干部群众利益和愿望，更加符合本地工作实际，卓有成效地推进全区“九大和谐建设”活动的开展。 （桂文明〔2010〕19号）