行思八桂

武晓辉

党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号，作为面向东盟开放合作的最前沿，凭祥市要紧紧围绕服务“一区两地一园一通道”建设，进一步全面深化改革，以更高水平开放促进更高质量发展，努力成为稳边固边兴边富民的典范。

“一个方向”干到底，坚定不移推进全面深化改革。党的二十届三中全会强调，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。凭祥市要坚定不移走改革路、吃开放饭，聚焦扩大开放、产业转型升级、优化营商环境等重点领域深入改，不断拓展改革的深度和广度。要突出惠企利民、降本增效、推动发展等导向大胆改，敢为人先、改出成效。健全改革容错纠错机制，为改革松绑鼓劲。要围绕党的建设制度改革、锻造堪当改革重任的干部队伍等深化自我革命决心改，着力激励干部开拓进取、干事创业。力戒形式主义为基层减负，腾出更多精力抓改革。

“两大优势”强动能，坚定不移走高质量发展之路。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。凭祥要立足边境区位交通、政策资源等优势，加快构建沿边现代化产业体系，为高质量发展注入新动能。要着力推动传统优势产业转型升级，加快中国—东盟（水果）交易中心建设，大力培育农副产品、中草药、红木等专业市场，积极发展现代物流、市场采购、保税加工、跨境电商、跨境旅游等新业态。持续推行“互市贸易+落地加工”模式，发展东盟特色产品精深加工，支持红木等传统产业创新升级，推动通道经济向口岸经济转型发展。要发挥比较优势发展新质生产力，推进广西（凭祥）东盟跨境合作农作物种苗繁育中心建设，实施全域甘蔗良种繁育，加快现代农业示范区创建，推动农业提质增效。着力培育高新技术企业，支持企业加大研发投入和成果转化。把握产业转移趋势，重点发展电子信息、智慧家电、自动化设备等新兴制造业，积极引入发展数字经济，并逐步壮大上下游产业链，完善新质生产力体系。

“三条纽带”促循环，坚定不移扩大对内对外开放。凭祥要加快构建“三条纽带”，更好服务市场经营便利地建设，积极融入新发展格局。构建面向东盟的“商贸物流”纽带，依托国家物流枢纽，加快崇左至凭祥铁路、凭祥至东兴高速等西部陆海新通道综合干线和凭祥公铁联运国际物流港、中越智慧口岸等互联互通建设，打造中越边境口岸智能化24小时通关，广西—越南北部经济区进出境货物24小时运抵，2小时通达南宁、河内的“2×24+2”产业链供应链经济圈，为双循环“提速”。构建沿边开放合作的“加工制造”纽带，全力建设凭祥产业园，积极承接长三角、粤港澳大湾区产业转移，加快布局中越跨境电子信息产业链，着力发展食品加工、中药材、家居家电等进出口加工产业集群。积极探索“两地双园”模式，构建安全稳定的跨区域跨境产业链供应链，更好服务企业“引进来”“走出去”，为双循环“筑基”。构建市场经营便利的“要素流通”纽带，全面融入东盟、粤港澳大湾区的创新链、产业链、供应链、资金链、人才链，更好利用国内国外两种资源、两大市场助推发展。持续深化中越跨境劳务合作，探索建立沿边国际教育示范区，与东盟院校合作办学，持续深化跨境金融改革，持续提升投资、贸易等便利化水平，为双循环“赋能”。

“四道防线”保安全，坚定不移深化平安边疆建设。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，边境安全是国家安全的重要组成部分。要统筹抓好安全与发展，筑牢南疆国门安全屏障。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，健全“党政军警民”稳边固防机制体制，保持反恐、反邪教、防渗透等高压态势，确保政治安全和意识形态安全，坚决守牢国家安全防线。健全突发公共事件预防和处置保障体系，压实各方安全生产责任，突出抓好矿山、工贸、交通、消防等重点领域隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，牢牢守住公共安全防线。不断健全社会治安防控体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“四下一线”做好矛盾纠纷化解，持续擦亮“长安杯”金字招牌，全力守好社会治理防线。加快健全跨境合作风险预警、防控保护体制机制，强化中越司法合作，设立一站式涉外纠纷调处中心，优化境外法律服务，探索推广跨境保险、理赔等全流程服务，切实保障企业、公民合法权益，着力守紧涉外权益防线。

（作者系凭祥市委书记）